核安全文化解析和应用

1. 核安全文化背景介绍

       国际原子能机构（IAEA）国际安全咨询组（InternationalNuclear Safety Advisory Group，INSAG）于1986年的《切尔诺贝利事故后评审会议总结报告》中首次引出“安全文化”一词。1988年，国际安全咨询组（INSAG）在《核电安全的基本原则》中把安全文化的概念作为一种核电厂基本管理原则。

       2015年1月14日，国家核安全局、国家能源局和国防科工局联合发布《核安全文化政策声明》。这是三部门联合推动全行业核安全文化培育与发展的重大举措，在我国尚属首次。声明指出，中国奉行“理性、协调、并进”的核安全观，其内涵核心为“四个并重”，即“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”，它是现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值观，是国际社会和中国核安全发展经验的总结。

       核安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视。

2.核安全文化的八大原则解析

       原则一：决策层的安全观和承诺

       解析：首先，决策层要对质量安全足够的重视，树立正确的质量安全观念，确定发展目标和制定发展规划，并组织构建完善的管理体系和建立监管机制，对公司运营过程中的质量安全责任落实到位。其次，在决策过程中要始终坚持“质量安全第一”的根本方针，并就确保质量安全目标做出承诺。

       原则二：管理层的态度和表率

       解析：作为公司中坚力量的管理层要以身作则，充分发挥表率和带头示范作用，提升管理层自身的核安全文化素养，严格执行质量安全管理制度，在工作中积极的参与到质量安全管理活动中，带头落实质量安全责任，要以审慎的态度处理质量安全相关问题。

       原则三：全员参与与责任意识

       解析：质量安全责任不是质量部门的责任，卓越的质量安全是全员共同努力的结果。因此，公司全员首先要正确理解和认识各自质量安全责任，做出质量安全承诺，严格执行各项质量安全制度，形成人人都是质量安全的创造者和维护者的工作氛围。

       原则四：培育学习型组织

       解析：公司和各部门应针对员工制定系统的学习计划，积极开展培训、评估和改进活动。要激励学习、提升员工综合技能，形成全员学习、全程学习、团队学习的氛围，实现继承发扬、持续完善、戒骄戒躁、不断创新、追求卓越、自我超越的组织。

       原则五：构建全面有效的管理体系

       解析：卓越的工作质量，是降低公司成本最有效的方式之一。应全面提升公司管理能力，建立专业、科学的管理体系，严格按照管理体系执行相关工作，并且通过持续的监督、改进确保体系有效的运行。确保在制度制定、机构设置、资源分配、计划制定、进度安排、成本控制等方面不能凌驾于质量安全之上。

       原则六：营造适宜的工作环境

       解析：公司建立健全的劳动保障制度及职业健康安全管理体系，设置适当的工作时间和劳动强度，提供便利的基础设施和硬件条件，建立公开、公正的激励和员工晋升机制，加强沟通交流，客观公正的解决冲突矛盾，营造相互尊重、高度信任、团结协作的工作氛围。

       原则七：建立对质量安全问题的质疑、报告和经验反馈机制

       解析：公司倡导对质量安全问题严谨质疑的态度，建立奖励制度鼓励全体员工自由报告质量安全相关问题并且保证不会受到歧视和打击报复，质量安全管理部门或公司领导应及时回应并合理解决员工报告的潜在质量问题和安全隐患，建立有效的经验反馈体系，结合案例做好培训教育工作，防范人因失误、预防问题的重复发生。

       原则八：创建和谐的公共关系

       解析：通过信息公开、全员参与、科普宣传等公众沟通形式，确保公司全员的知情权、参与权和监督权，决策层和管理层应以开放的心态多渠道听取各种不同意见，并妥善对待和处理利益相关者的各项诉求。

3.核安全文化的应用

       核电站的特征是高危险性、低风险率，公众舆论关注度高、质量安全管理要求高，核安全文化的产生对核安全的改善起到了极大的推动作用。如何将核安全文化融入到工作中，并运用核安全文化有效的提升工作质量，规避工作风险。主要要做好以下三点：

       1）质疑的工作态度

       简单的说，质疑的工作态度就是一种“要把事情搞清楚”的态度，工作开始前提出并解决疑问是避免失误的最有效办法。

       在工作行动前，要明确自己是否了解工作任务？在这项工作任务中的责任是什么？此项工作和质量以及安全的关系如何？应注意哪些要点？个人是否具备完成该项工作的技能？如果不能完成该项工作？是否需要团队成员的帮助？什么地方可能会出错？出现失误会造成什么后果？应该怎样防止失误？在工作行动过程中，要时刻保持头脑警惕，注意按照既定的标准、流程和制度执行，同时做好自我检查工作，构筑起强大的防错防线；在工作结束后，做好工作执行的经验总结，提炼工作亮点，加以推广，对不足之处提出改进措施。

       2）严谨的工作方法

       严谨的工作方法，是保障质量安全的重要手段之一。在工作执行之前，先弄懂程序规定,按程序办事，切忌贪图省事走捷径。对出现的意外或异常情况要保持高度的警惕，出现问题先停下来思考问题出在哪里，如何解决，自己是否具备足够的能力来解决该问题，在必要时要及时请求帮助，不要抱着侥幸的心理做事。在工作中，一定要讲纪律性和条理性。

       3）相互交流的工作习惯-持续提升

       在工作中要保持相互交流的好习惯。首先，要积极主动的向他人获取工作相关信息和向他人传达信息，确保信息的完整传递，避免因为信息缺失或不对称而导致的质量/安全事故发生；其次，工作无论是正常状态和异常情况均要做好书面记录，保证凡事有据可查；最后，对于工作需要总结和讨论，对工作提出新的质量安全改进建议。

4.总结

       核安全文化不但是一种体制问题，更是一种态度问题，它和企业以及个人息息相关。我们在工作过程中，不仅要把核安全文化作为核电质量安全保障的屏障，更要把核安全文化的原则贯穿于工作的每一个环节当中，融入到我们每个人的工作习惯中，从而不断的提升工作质量和产品/服务质量，让我们企业以质量求生存，以质量谋发展，以质量得效益，以质量为我们公司800年基业打下坚实的基础！